新形势下基层党建档案管理工作中存在问题探讨

摘 要 新时期，新业态，新标准下党员管理、党组织活动内容、活动方式等发生了很大变化，基层党建档案管理工作对推动和提升基层党建质量发挥了重要作用，也提出了新的要求和新标准。本文梳理、归納了新形势下基层党建档案管理中的普遍问题，并进行了深入分析探讨，提出了相应的改进措施。

关键词 基层党建;档案管理;问题;分析;改进

1 新形势下基层党建档案管理工作面临的挑战

基层党建档案管理工作是一项基础性、保密性、业务性较强的工作。 在经济和科技高速发展的当今，基层党建工作也在与时俱进，创新的党建内容、丰富的活动形式已与传统的党建档案管理工作不相适应，迫切需要把大量可视影像等留存成“收藏量大、查询快捷、追溯易显”的档案管理新业态。基层党建档案管理工作伴随着新的党建活动内容和形势的变化，以及新的信息化、媒体化的工作载体和平台的使用，自然而然的开始应用更加灵活、便捷的信息技术去整理、保存各类档案，明显地提升了管理工作效率，确保了档案质量，为党员和基层党支部提供了快捷、高效、完整、系统的优质服务。通过使用电子档案，设计开发相应的分析软件，大数据分析、按类归档，在需要某种信息时可直接提取，便于我们更好地开展党建档案管理工作，提供基础性服务[1]。

2 基层党建档案管理工作中存在的普遍问题

目前，基层党建档案管理中存在的一些普遍问题，严重制约了基层党建质量的提升和党组织发展，可总结归纳如下。

2.1 党建档案管理缺乏创新、科学化制度管理、信息化应用意识差

目前，基层党建档案管理创新意识不强，党员档案管理没能纳入正常的管理范畴，没有制度，更谈不上科学化管理。如：从事科技服务业的事业单位党支部同一家创新型企业党支部开展了“党员主题教育”活动，活动内容丰富、务实，活动形式创新、多样，但我们具体工作者仅简单地进行了活动资料数据的汇总，收藏，没有意识去进行数据的科学分类和挖掘分析，也没有创新地用现代化的方法去改变，其实质是没有认识到党建档案开发利用在推动和提升基层党建工作中发挥的重要意义。

另外，有些基层支部档案材料收集不齐全、分类不明确，很多党员管理和党务活动的档案没有及时归档，档案管理设施薄弱，没有专门的党建档案管理室，党建档案存放零乱，档案工作的作用和意义没有充分发挥。

2.2 党建档案管理经费、人员投入不足，网络信息化建设滞后

党建档案的收集、保管和借阅等一系列工作大多数仍采用传统式做法，档案建设没有专项资金，电子文档、信息网络等的应用近乎为零。

随着党建工作地位的不断提升，近几年，很多基层党组织虽然配齐配强了党务干部，但对党建档案工作没有接受过统一的标准化培训和实践。同时，很多基层党支部非常重视留痕管理，党建工作资料存放了很多，但分类不清，混乱现象严重。一些党建档案管理人员缺乏网络信息专业知识，接受新事务、应用新技术开拓创新的意识和应用电脑处理网络信息的业务能力弱，很多依托信息化手段开展的党建活动没有及时归档整理[2]。

3 改进和提升基层党建档案管理工作质量的建议

3.1 提升对基层党建档案管理工作重要性的认识和重视

基层党建档案管理工作看似简单，但是在党员管理、党组织建设和档案开发、资料应用、选人用人等方面发挥着重要的作用，尤其是面对新形势、新业态、新变化和新标准，充分发挥党建档案功能，更好地服务于党员和党的基层组织作用更加突显。在实际档案管理中，一方面抓管理质量，另一方面与社会发展下新业态、新变化和新标准相互结合，创新建党建档案科学化管理模式和新技术、信息化的应用。此外，在党建工作中建立完善的党建档案管理机制，对基层党建档案管理进行规范的标准化要求，并纳入党建工作考核内容，成为评价党组织党建质量的重要依据。

3.2 科学配备党建档案管理信息化设备

随着信息化的快速发展和信息化在党建工作中的应用，传统形式下的基层党建档案管理方式难以满足信息化党员管理、党建活动开展的发展要求，急需实现基层党建档案管理工作模式向信息化、便捷化转变，党建档案管理工作急需增加摄影、录制、播放以及专用保密化信息设备，还要开发相应的专业软件，实现基层党建和党建档案管理工作的同步信息化。而设置专项资金购置电脑和软件及购置获取声像资料的相关设备，对从业人员加大网络信息化培训是实现档案管理工作信息化的先决条件，它可以高效、完整地实现人们对各种类型的档案资料进行电子化、网络化集中管理，形成纸质档案和电子档案并存共用的管理机制和模式，通过恰当的分类将信息精准的体现，使各档案存储工作更加清晰明。同时建立科学的检索方式，实现档案工作的信息化管理，使“死”档案变成“活”信息，便于使用人的使用，提高档案管理工作的效率。

3.3 制定档案科学化管理制度、提升档案管理工作人员素质

建立和完善常用常新的基层党建档案管理规章制度，规范基层党建档案管理工作，实现基层党建档案管理标准化是提升党建档案管理工作质量和发挥档案价值、防范不规范行为的重中之重。通过档案管理工作信息化、标准化体系建设，着力解决档案工作何人做、何时做、何处做、如何做、做到何种程度的问题，并以图文并茂的形式，注重过程管理，理顺工作接口，固化工作流程，链接相关规范性文件。

从基层党组织负责人做起切实提升档案管理工作在部门工作中的地位，把党建档案管理工作信息化建设和档案人员能力素质培养列入考评基层党组织建设的重要范畴。档案人员的能力素质是实现档案管理工作标准化、信息化的重要基础，要加强对党务干部、党建档案管理人员的能力素养培训和实践锻炼，要着力应用软件开发人才与党建档案管理人员的融合，开发能高效开展党建业务工作，实现党员管理的党建专业软件或手机APP。

4 结束语

针对目前基层党建档案管理中存在的普遍问题，本文提出加强党建信息化管理必备的设施设备，建立和完善基层党建档案管理规章制度，规范党建档案管理标准，培养和提升党建档案管理人员综合素养等及时解决档案管理工作中所存在的问题。

参考文献

[1] 李国兰.提高档案管理科学化水平的路径选择[J].山东社会科学，

2011，（1）：174-176.

[2] 黄赞科.中国保险业基层党建工作问题及对策研究[D].重庆：重庆大学，2013.

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