加强村容村貌整治为乡村振兴10篇

加强村容村貌整治为乡村振兴10篇加强村容村貌整治为乡村振兴　关于改善农村人居环境助推乡村振兴的建议　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重点任务，是加强生态文明建设的重要内容下面是小编为大家整理的加强村容村貌整治为乡村振兴10篇,供大家参考。

篇一：加强村容村貌整治为乡村振兴

改善农村人居环境 助推乡村振兴的建议

　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重点任务，是加强生态文明建设的重要内容，也是顺应农民群众的期盼。近年来，随着我县农村人居环境整治力度的加大，农村人居环境得到极大改善，农村生活垃圾、生活污水得到一定程度治理，畜禽养殖污染整治初见成效，农村改水、改厨、改厕取得阶段性成果。但在农村人居环境整治中也还存在一定短板。

　一、存在的问题 一是农村人居环境整治“上热下冷”。由于部分农民环保意识较差，在家多为留守老人，在农村人居环境整治中，特别在开展净化活动时，农民主体作用发挥不够，等靠思想严重，内生动不足，常常是干部干，群众看。

　二是农村人居环境整治推进不平衡。新农村、易地搬迁集中安置点建得好的村（社区），地理位置优越、交通便利、经济发展较好的村（社区），人居环境整治效果较为显著；在偏远村（社区）农民仍习惯于将垃圾随意倒在房前屋后以及公路边、河（沟）渠边等，垃圾乱倒现象依然存在，柴草乱堆乱放现象难以根治，整治工作任重道远。

　三是农村种植业废物影响农村环境。随着农民生活方式的改变，秸秆作燃料越来越少，加之综合利用缺乏途径和秸秆还田技术还不成熟，秸秆基本上成了废弃物，焚烧又污染空气，是明令禁止的，大量的秸秆只有堆积在广袤农村的田边和地角或路边，靠长时间的自然腐烂，严重影响农村人居环境。

　四是农村闲置破败房屋影响村容村貌。农民群众都有落叶归根的思想，农村房屋拆除补助相对较低，大都农户都不愿将老旧（破败）房屋拆除，加上建新（购买）未拆旧、多年外出未归的农户的破败闲置住房在农村大量存在，既存在安全隐患，又影响村容村貌。也增加了农村人居环境整治难度。

　五是农村生活垃圾收集处理不及时。我县虽实行了“户集、村收、乡（镇）运、县处理”的四级清运模式，但在偏远村（社区）受基础设施、清运路程、专项经费等因素的影响，依然还存在垃圾转运不及时，垃圾堆积现象。

　二、对策及建议 一是加大宣传教育，调动农民群众积极性。农民群众是改善农村人居环境的主体，人居环境整治，一定要依靠群众、发动群众。乡村要通过群众喜闻乐见的方式，大力宣传农村人居环境整治，充分发挥农村党员带动示范作用，采取多种有效手段加强对农民的教育管理，引导农民养成良好的生活生产习惯，动员农民群众自觉参与人居环境整治，变“一冷一热”为“两头热”，切实增强改善农村人居环境的内生动力，形

　成人居环境整治的良好氛围。

　二是分步实施推动农村人居环境整治。根据不同地域、不同村情，区别对待，实行一村一策，结合我县行政村较大的实际，进一步细化责任单位，以村民小组为基本单位制订整治方案，防止简单化和一刀切。遵循“先易后难、先点后面、分步推进”的原则，集中力量、攻坚克难，重点解决当前农村人居环境最为突出、最为迫切的问题。

　三是多措并举，强力推进农村人居环境整治。加大对废弃秸秆处理的科技创新，增强秸秆综合利用，增加附加值；利用土地增减挂钩、建新必拆旧、拆除破败房屋保留宅基权等措施，加快对农村破旧闲置房的规范处置进度；集中力量解决农村乱堆乱放、乱搭乱建、垃圾乱倒、房前屋后“脏乱差”等方面问题；进一步健全垃圾清运机制，进行市场化运作，实行定点、定时、定人进行垃圾清运，杜绝垃圾堆积现象。

　四是大力发展农村经济，解决人居环境整治瓶颈。经济投入是人居环境整治的重要因素，大力发展农村经济，调整和优化农村经济结构，延长农业产业链，切实增加农民群众和农村集体经济收入，是从根本上解决人居住环境整治瓶颈。增加收入，才能让农民自觉、自愿地投入农村人居环境整治，助推乡村振兴。

篇二：加强村容村貌整治为乡村振兴

0新农村 New Countryside 07/2018摘要：自党的十八大以来，党中央高度重视乡村环境整治及乡村建设问题，习近平总书记对“千村示范、万村整治” 工程的重要指示在各地引起热烈反响， 为乡村环境整治及乡村发展振兴提供了战略保障和工作指引。

　为推动乡村建设与乡村振兴， 环境整治是势在必行的， 乡村环境的好坏直接影响着乡村人民的生活质量， 同时关系到社会的可持续发展战略。

　当前，由于受到历史因素及现实环境的影响，乡村普遍存在着环保意识较差、 环境状况较差等问题， 但最重要的是环境处理的设施落后，且许多村庄（村寨）连垃圾桶都没有， 群众的生活垃圾处理基本靠火烧或乱弃。

　本文将结合当今存在的乡村环境问题， 浅谈环境整治与乡村振兴的相关举措。关键词：乡村振兴；环境整治；综合措施1 实施乡村振兴，建设美丽中国成为国家战略习近平总书记对“千村示范、万村整治” 工程的重要指示在各地引起热烈反响， 这为深入开展乡村人居环境政治提供了重要指引， 同时为实施乡村振兴战略、 建设美丽中国指明了方向。

　乡村环境的好坏，直接影响着乡村人民的生态民生及生活质量， 乡村环境治理作为乡村振兴战略的重 要举措，是一项刻不容缓的工作任务，同时也是一项需要持续进行的长期性 工作，应加大投入力度，全力推动乡村环境治理工作，提升村容村貌，推动社会稳定发展。

　由于受到客观历史条件及现实环境情况的制约， 公共财政及公共卫生对于乡村地区的投入长期 不足，导致乡村人居环境较差、居民环保意识较差、不良生活习惯较多等问题。目前，“脏乱差”现象在乡村尤为突出，逐步演化为农村经济社会发展 的短板。

　因此，以乡村环境整治为切入口，抓好乡村环境治理的基础设施建设，改变原有的垃圾污水处理方式， 是改善人居环境，推进乡风建设，实现广大农村可持续发展的不竭动力。2 完善工程措施，打好环境整治战役当前， 农村环境整治工作应采取综合措施， 只有在乡村振兴过程中做好环境整治这一重要环节， 才能使乡村振兴长治久安，最终建成美丽乡村。2.1 强化规划管理，制定相应的环境整治工程措施编制县、乡、村三级建设整体规划时， 应将环境整治及相关的工程措施列入其中， 在具体的建设性详规中必须有相应的工程措施。

　如生活垃圾处理、生活污水、饮用水资源保护、动植物资源保护等。

　同时应在规划管理规定中明确具体的标准和管理要求等，特别是雨污收集处理系统， 垃圾收集处理设施必须硬性规定， 要求与工程项目建设是同时规划，同步建设，同时使用， 使规划能成为环境整治及实施工程措施的法规和政策保障依据、为做好乡村振兴提供坚实保障。2.2 拓展资金渠道，提高资金使用效果目前， 投入乡村振兴公共财政保障明显不足， 导致部分地区将有限的资金都投资到能产生明显的经济效果的项目上， 而将有巨大社会效益的环境整治项目落下不管，或消减其投入，致使环境整治的设施、设备严重滞后、日常维护不到位等问题越来越严重，制约了乡村振兴发展效果。

　因此，各地政府应拓展环境整治资金的筹集 渠道，建立健全资金整合投入机制，加大资金整合力度，应按照规划统筹实施，不能各部门、单位各唱各的调。

　增加环境整治必要的财力和物力， 为乡村振兴配备必要的环境整治刚需的设施设备， 使环境整治成为美丽乡村建设成果的生态保障。

　特别是距离城镇较远地区，应统筹利用闲置土地，建立垃圾及污水集中处理设施， 对生活垃圾及污水进行统一处理， 降低污染物对群众的身体损害、 减少污染物对乡村的环境破坏。2.3 加强督查力度，提高环境整治工程的责任意识各级政府应积极推动乡村环境整治工程，按规划制定符合乡村实际、满足人民需求的工程措施， 将相应的工程及工作纳入其年度考核和 专项 督查。

　加大宣传强化群众环保意识，使群众从自觉自愿地投入乡村环境整治工程及效果的监督。

　不断提升群众的自觉参与积极性，逐步树立“垃圾处理，人人有责；分类投放，从我做起”的良好理念， 形成至上而下的执法监督和至下而上的群众监督相结合的环境整治行动的良好氛围。2.4 落实责任主体，防范重建轻管的浪费现象现场环境整治工程完成后， 按照“谁受益，谁管护”的原则，落实管护的责任主体，制定管理办法和措施，对建成的设施和设备进行管护，使设施设备的效能最大化。如将乡村内部区域进行划分，由乡村干部进行分片承包督促管理，受益群众按区负责的责任制度。

　在日常管理中，乡村干部应加大巡查及监管力度，对于乱堆乱放、乱倒乱扔等破坏公共环境卫生的现象及时纠正，对于损坏实施设备的行为进行及时问责，并令修复。

　在开展乡村环境整治，改善乡村人居环境的同时，规范其生产生活习惯，提升美丽乡村的整体现象。3 结语加强规划对美丽乡村建设的指导作用，通过规划引领，优化统筹项目建设，整合建设资金，落实各方责任，实现建管结合，追求效益最大，乡村环境将得到有效整治与改善， 同时为乡村发展与振兴提供坚实生态保障。（作者单位：金沙县三化同步统筹发展改革试点办公室 551800 ）浅谈乡村振兴与环境整治的综合措施□ 周清山H U A N J I N G K E X U E 环 境 科 学万方数据

篇三：加强村容村貌整治为乡村振兴

19·11农居环境整治nong ju huan jing zheng zhi专栏专版近年来，延边州认真贯彻落实以习近平为核心的党中央关于改善农村人居环境一系列重要部署，按照省委、省政府出台的农村人居环境整治三年行动方案的各项要求，强力推进农村生活垃圾整治、生活污水治理，加快农村户用厕所改造，按时序开展村庄规划编制，努力打好乡村振兴第一场硬仗。一、加强领导，加大投入，构建农村人居环境整治强大动力延边州委、州政府高度重视农村人居环境整治工作，采取有力措施扎实推进。一是强化顶层设计。2018年，州委常委会、州政府常务会相继审议通过了《延边州农村人居环境整治三年行动方案》《延边州农村人居环境整体提升行动考评细则》和《2018 年农村人居环境集中整治行动方案》等相关文件，明确任务书、时间表、路线图。坚持“四级书记”一起抓，建立了州县乡村四级农村人居环境整治领导机构，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。召开州级四套班子领导、州直 100余部门、各县（市）、乡（镇）党政主要领导、县（市）责任部门参加的全州农村人居环境整治工作会议，动员部署农村人居环境整治工作。二是强化资金保障。舍得真金白银投入，2018 年在州财政紧张的情况下，州政府设立农村人居环境整治专项资金 3000 万元，支持农村生活垃圾、污水治理和村庄清洁行动；设立推进农村“厕所革命”专项资金 960 万元，新建厕所每座补助 1000 元；设立“四好农村路”建设专项资金 500万元，专门用于村屯道路改造；设立全域旅游发展专项资金 5000 万元，着力推进包括休闲农业和乡村旅游在内的全域旅游产业发展。整合相关资金集中投向农村环境整治，2018 年，全州统筹整合中央、省州财政、扶贫等项目资金 21 亿元，吸纳社会资本 2 亿元，较好地解决了农村人居环境整治投入资金短缺的问题。三是严格考评督导。2018 年，按照州委、州政府部署，由州农居办牵头联合 11 个责任部门并邀请州人大代表、政协委员组成督导考评组，按照乡（镇）30%、行政村 10%以上比例，采取“实地督导检查 + 空中无人机拍摄”方式，不降标准、不打和牌的对各县（市）农村人居环境整治情况进行考评。严格落实奖惩问责机制，对考核先进县（市）、乡（镇）、村进行重奖，对全州综合考评排名后两位的县（市），州政府对其主要领导进行约谈。二、突出重点，整体推进，全面完成农村人居环境整治任务延边州对标农村人居环境整治三年行动方案规定任务，坚持抓重点、破难点，协调推进各项工作。一是大搞村庄清洁行动。2018 年，围绕提升村容村貌，重点开展以“六清”为主的村庄清洁行动，强化长效保洁机制建设，把农村环境卫生、庭院环境治理等纳入村规民约。全州清理垃圾 7.48 万吨，清理边沟、沟塘等 94.8 万延长米，清理粪堆、菌堆等 1.1 万立方米，迁移柴草垛 4758 个。固定保洁员 4268 名，创建干净人家、美丽庭院 1 万户。推广秸秆打包 6 万公顷，实施保护性耕作 4 万公顷，秸秆综合利用率达到 75%以上。汪清县先后引进上海环垦、延边净宇等生物质处理企业，年处理农作物秸秆和废弃菌袋能力达到 30 万吨以上。安图县综合治理农业面源污染，处理农药包装废弃物 1.1 吨。二是狠抓垃圾整治。各县（市）按照幅员面积、人口规模、经济发展等情况，采取不同模式，加强农村生活垃圾收运处理体系建设。2018 年，全州建设垃圾中转站 48 个，购置垃圾车辆 400 余台，投入垃圾箱 3 万余个。延吉市通过政府购买服务的方式实现城乡环卫一体化；图们市、和龙市通过环卫下乡实现垃圾日产日清；敦化市、龙井市通过村收集、镇转运、县处理实现垃圾有效处理；珲春、安图、汪清等 3个县（市），将于 2019 年末全部建立农村生活垃圾收运处理体系。三是强化污水治理。2018 年，全州启动了 5 个乡（镇）生活污水处理站建设。和龙市完成 12个村的农村污水管网、小型污水处理站建设，图们市启动 32 个独立村庄、分散式村组 AO 处理装置和污水管网建设。四是大力实施“厕所革命”。延边州坚持把厕所改造与污水设施建设相结合，厕污与水污统筹治理。2018 年改造 9600 户农厕，三年累计改厕 37800大力开展农村人居环境整治 打好乡村振兴第一场硬仗延边朝鲜族自治州农业农村局011

　2019·11户，占全州常住乡村户数的 32.9%。五是大力推进基础设施建设。2018 年新（改）建农村公路 559 公里，改造危桥 28 座，全州道路硬化通屯率达到 94%，通户率达到 86%以上。六是推进村庄规划编制。统筹推进县（市）域乡村建设规划、建制镇规划、村庄规划编制工作。2018 年，完成了敦化市域乡村建设规划编制以及 49个乡（镇）建设规划，占乡（镇）总数的 74%。到目前，全州完成规划编制或修编的村庄 361 个，占需要编制规划村庄的 51%。图们市聘请国家级规划设计院，启动编制市域乡村建设规划，除计划搬迁撤并的村，41 个行政村村庄规划全部完成，规划深度和质量比较高，达到了规划设施化、设施项目化、项目资金化。三、强化统筹，结合推进，促进乡村振兴战略深入实施坚持把农村人居环境整治与脱贫攻坚、全域旅游、农村综合改革相结合，全面做好乡村振兴统筹这篇大文章。一是坚持与脱贫攻坚相结合。把农村人居环境整治成效纳入脱贫攻坚部门帮扶考核指标，全州帮扶部门深度参与包保村屯环境整治。2018 年，全州5 个贫困县整合使用涉农资金 5.4 亿元，加强农村道路建设等农村人居环境整治。全州 304 个贫困村，全部建立“爱心超市”，通过村民参加清洁劳动，积攒积分，兑换生活用品，调动积极性。聘用有一定劳动能力的贫困人口做保洁员、巡河员等，增加贫困户收入。二是坚持与全域旅游相结合。以改善农村人居环境为突破口，做大做强敦化雁鸣湖镇、珲春敬信镇、图们水南村、延吉春兴村等一批旅游强镇、强村，拓宽村民收入渠道。全州入选中国最美休闲乡村 6 个，入选中国少数民族特色村寨 13 个。2018 年，和龙市光东村深入挖掘延边大米故事，与宁波合作建设共享农业，严格绿色生产标准，以每百平方米 1000 元的价格，私人定制 4000 块共享稻田，村集体经济收益 150 万元，还推动了农业绿色循环发展。三是坚持与农村综合改革相结合。大力推进农村集体产权制度改革，规范“册外地”使用、发包和管理，截至目前，全州已收取“册外地”有偿使用费 7700 万元，收取的费用主要用于村级组织改善农村人居环境等公共服务支出，从根本上建立了既管当前又管长远的村级投入保障机制。下一步，延边州将继续贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神，学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，按照省委、省政府的部署，深入开展村庄清洁行动，全力推进农村人居环境整治各项工作，为建设生态宜居美好幸福延边作出新贡献。

　（省农业农村厅农村社会事业促进处 供稿）唱好人居环境整治三步曲 建设美丽宜居新和龙和龙市位于吉林省延边州南部，长白山脚下，幅员面积 5069 平方公里，是图们江、海兰江的发源地，素有“长白山下金达莱、最美中朝边境线”的美誉。近年来，和龙市委、市政府针对实施乡村振兴战略、整治农村人居环境存在的基础设施建设薄弱、农村环境脏乱差、农村居住条件差的实际，采取城乡统筹、工农互动、乡村振兴与脱贫攻坚相结合方式，多方筹集资金，加大投入力度，按照先基础设施、后环境整治、再提升田园景观的步骤，打基础、补短板，树典型、建机制，持续发力，久久为功，唱好农村人居环境整治“三步曲”，扎实推进美丽宜居乡村建设，农村面貌和生产生活条件发生了显著变化。一、加大资金投入，完善基础设施和龙市充分利用国家涉农资金整合政策，加大基础设施资金投入，着力解决好农村居民住房安全、出行安全、饮水安全、如厕卫生。近几年，和龙市基础设施建设累计投入资金共计 5.1 亿元。一是农村安全住房全覆盖。通过落实易地搬迁、危房改造等政策，新建、维修农房 2919 户；2018 年新建仿古围墙 1 万延长米、新建栅栏 22 万延长米，农村村容村貌得到明显改善，全市农户住房安全得到保障，并为和龙市脱贫摘帽奠定坚实基础。二是农村路面硬化全覆盖。仅 2018 年，新建农村道路 93 公里，农村道路沥青罩面 23 公里，新建维修桥梁 12 座，农村域内屯屯通硬化率达到 100%，并开通客运班车，在此基础上，各镇自建户户通水泥路 45 公里，庭院人行道硬化 4068 户，做到“出户脚不沾泥”，彻底改善农民出行条件。三是农村安全饮水全覆盖。2018 年重点对农村安全饮水进行改造提升，解决所有农村饮水问题，共实施农村饮水安全提升项目 45 个，对全市农村饮水安全进行统一排查整改，建立农村饮水维护机制。2018 年开和龙市人民政府农居环境整治nong ju huan jing zheng zhi专栏专版012

篇四：加强村容村貌整治为乡村振兴

人居环境综合整治之于乡村振兴的重要性阐释裴仕兵（贵州省水城县野钟乡政府　贵州　六盘水　５５３０４３）摘要：作为实施乡村振兴战略的题中之义，农村环境整治问题既关系到生产，也关系到生活，还关系到生态，只有坚持和完善常态化的整治机制，才能使农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。关键词：农村 ；环境整治 ；乡村振兴　　实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。作为实施乡村振兴战略的题中之义，农村环境整治问题既关系到生产，也关系到生活，还关系到生态，只有坚持和完善常态化的整治机制，才能使农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。１　深刻认识在推进乡村振兴战略实践中改善农村人居环境的必要性和重要性党中央历来高度重视改善农村人居环境。２００３年，时任浙江省委书记的习近平同志就率先提出并部署实施了以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点的“千村示范、万村整治”工程，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。十五年来，浙江全省累计有 ２．７万个建制村完成村庄整治建设，７４％的农户厕所污水、厨房污水、洗涤污水得到有效治理，４１％的建制村实施生活垃圾分类处理，乡村面貌、经济活力、农民生活水平均走在了全国前列，成为建设美丽中国、实施乡村振兴战略的样本。习近平总书记日前对浙江实施的这项工程作出重要指示，要求“进一步推广浙江好的经验做法，因地制宜、精准施策，不搞‘政绩工程’、‘形象工程’，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度关注农村生态环境发展。２０１７年的中央一号文件，指出要深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设；党的十九大报告作出乡村振兴战略的决策部署，并提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。今年 ３月 ８日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划，推进农村“厕所革命”，完善农村生活设施，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴支撑点。习近平总书记指出，“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板”“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”等等。农村环境是反映一个地区精神文明建设的重要窗口，是对外开放的一张名片，更是保障广大群众切身利益的关键所在。实施农村环境综合整治，对于实现乡村振兴、推进经济跨越发展、加强城乡精神文明建设、改善群众的生活和创业环境、促进社会和谐稳定等都具有十分重要的意义。这是落实以人民为中心发展理念的具体体现。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，承载了亿万农民对美好生活的期待，事关广大人民群众根本福祉，这背后彰显的是大写的“民生”，体现的是“以人民为中心”的价值取向。由于基础设施长期欠账，我省农村人居环境现状与群众期盼还有较大差距，仍然是农村发展的突出短板。坚持以人民为中心的发展思想，就是要切实回应群众对良好生活条件的诉求和期盼，从人民群众的生活需求出发，深入推进和农村人居环境整治，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，抓一件成一件，积小胜为大胜，让改善农村人居环境成果更多更好地惠及广大群众。这有利于推进决战脱贫攻坚、决胜同步小康。改善农村人居环境是脱贫攻坚的重要举措，是全面建设小康社会的重要内容。如果人居环境整治不好，人民健康水平不高，那就不是真正意义上的脱贫，就会影响全面建成小康社会的进程和成色。当前，我省农村生活垃圾处理率仅 ２０％左右，生活污水治理率不足 １０％，农村无害化卫生厕所普及率仅 ３９％，“脏乱差”问题在一些地区还比较突出，农村环境脏乱差，基础设施落后，公共服务供给不足，已经成为决战脱贫攻坚、决胜同步小康的突出短板。把推进农村人居环境整治作为基础工程、文明工程、民生工程，可以不断提升农村人居环境水平，激发农村发展的内生动力和活力。这有利于重构城乡关系、推动融合发展。推进城乡一体化的关键是要实现城乡要素的双向流动，推动公共服务向农村延伸，让农村居民能够享受城市生活的便利与美好，城市居民能够享受农村环境的清新与自然，城市与农村既各自特色鲜明又浑然一体、天人合一。但是，我省农村基础设施相对薄弱、环保观念相对落后，特别是农村厕所数量不足、分布不均、设施不全、管理不到位等问题，已经成为群众和广大游客反映最强烈的问题之一，成为了制约城乡一体化的重要因素。通过开展农村人居环境整治和“厕所革命”，可以补齐公共服务的短板，提升公共服务的水平，缩小城乡差距，引导人才、资本、技术和管理等要素源源不断地流向农村，充分挖掘农村在社会、文化、生态等方面的独特价值，使农村资源加快变为资产、资产不断增值，让农村不仅是提供农产品的生产基地，还能更好地承担起生态涵养、生态观光、文化体验等功能，满足城市居民对田园风光、诗意山水、乡土文化、民俗风情、农家美食的向往，让农村成为人们养老养生、创新创业、生活居住的新空间，真正实现金山银山变成绿水青山。这有利于统筹推进乡村振兴和“三农”工作。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，农村人居环境整治是乡村振兴战略的一项重要任务。抓农村人居环境整治，就是要为实现农村高质量发展营造良好环境和坚实基础，推动乡村产业振兴；就是让人才愿意留在乡村、建设家乡，让城市居民愿意到农村来旅游观光、养老养生，推动乡村人才振兴；就是要让农村既有山清水秀、也有人美乡风美，推动乡村文化振兴；就是要更好地保护好生态环境，让良好生态成为乡村振兴支撑点，推动乡村生态振兴；就是要加强农村党的基层组织建设，完善共建共治共享的体制机制，确保乡村社会充满活力、安定有序，推动乡村组织振兴。２　要扎实有序推进农村人居环境综合整治农村人居环境整治涉及面广、工作量大，要把握关键、聚焦重点、突出实效、有序推进。２．１要抓好村庄规划管理工程。鼓励推行多规合一，建立起村庄土地利用规划、村庄建设规划、村庄生态规划、村庄产业规划、村庄文化规划、村庄治理体系规划、村庄教育医疗卫生规划、村庄环境卫生规划等统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系，对村庄生产、生活、生态空间进行科学合理安排，统筹道路等各类设施布局，实现山水、田园、林地和村庄有机融合。探索理顺规划体制，要深化改革，探索将乡镇的民政、国土、林业等部门合并，建立专门的规划建设工作部，具体负责组织编制、修订各村庄总体规划、详细规划，科学合理制定乡镇村建设时序，实现村庄规划建设工作行使有权力，监管有队伍，初步建立起权责一致的管理体制。提高规划可实施性，村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色。规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。要组织开展一次全员培训，让干部群众学规划、懂规划、用规划，做规划的执行者。２．２要抓好农村生活垃圾全面治理工程。加快建立完善垃圾收运处置体系，按照集中处理和分散处理相结合的原则，建立健全符合农村实际的“村收集、乡（镇）转运、县（市）集中处理”的生活垃圾收运处置体系。村庄内要按村民居住密度合理配备卫生收集设施，对 ３０户以上的自然村寨，至少要设置１个垃圾收集点，有条件的地方可按２００米服务半径设置垃圾收集点。开展非正规垃圾堆放点排查整治，坚决取消简易填埋，取缔达不到环保标准的垃圾填埋场。全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾，下大力气解决“垃圾山”、“垃圾围村”、“垃圾围坝”和村内“脏乱差”问题。严禁城市向农村堆弃垃圾，防止城市垃圾和工业污染“上山进村”。推行垃圾分类处理和资源化利用，按照“减量化、资源化、无害化”要求，统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，对可回收垃圾进行资源回收处理和再生利用，进一步减少生活垃圾处理量，其他垃圾进行集中填埋或焚烧处置，降低生活垃圾对生态环境的影响。２．３要抓好农村生活污水治理梯次推进工程。加大村庄污水处理力度。对靠近城市、县城和乡（镇）的村庄，生活污水要就近纳入城镇污水管网集中统一处理；对离城镇较远且人口较多的村庄，要新建污水集中处理设施对污水进行处理；对布局较分散、人口规模较小、地形条件复杂、污水不能集中收集的村庄，可结合化粪池、小型净化槽和植草沟等进行处理。加大水环境治理力度。要以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。加大水生态保护力度。通过加快水土流失和石漠化综合治理，加强生物多样性原生地保护，形成良好的山生态、水生态、林生态、田生态、草生态、花生态、鸟生态、鱼生态、虫生态，健全和丰富生物链、生态链，推进自然生态各要素的整体保护、系统修复、综合治理，提升山水林田湖草整个“生命共同体”的循环能力。２．４要抓好村容村貌整治工程。加强村庄风貌引导和管控，对村庄的建筑风格、乡土风情、村落风貌、田园风光、特色产业等进行个性化指导，突出“一村一品”“一村一景”“一村一韵”。加强村庄公共空间及庭院环境整治，以整治残墙断壁、整治草堆柴堆粪堆、整治乱搭乱建为重· ４ ·万方数据

　新时代党员干部须践行“三严三实”陈良红（云南昭通中共大关县委党校　云南　昭通　６５７４００）摘要：总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，提出“既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，简称“三严三实”。关键词：新时代；党员干部 ；践行；三严三实　　１　与时俱进，“三严三实”是加强修养的客观需要践行“三严三实”是修身做人之本。古人讲“修身以为基，君子之修身也，内正其身，外正其容”。从修身做人的角度看，“三严三实”为党员干部概述了内正其身、外正其容的大道理，要求党员干部把外在要求转化于内在品质，修身正己，以严谨的作风和务实的行动，树立党员干部良好形象，赢得党的信任和人民的认可。习近平总书记多次强调，党员干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，成为党和人民需要的好干部。对党员干部修身做人的基本要求，说到底就是要以“三严三实”为标尺，在日常工作和生活中，自觉规范行为举止，不断反省自己、改造自己、提升自己，做到身有所正、言有所规、行有所止，本色做人、规矩做事，锻造过硬的思想品格。２　立足本职，做新时代践行“三严三实”的党员干部２．１始终坚守理想信念。理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。新时代党员干部践行“三严三实”，就是要着眼于坚定理想信念，深化理论学习，加强党性修养，增强政治定力，使道路自信、理论自信、制度自信牢牢地镌刻在思想心灵深处。一要加强理论学习。要通过学习，进一步坚定理想信念，强化党性观念，切实把“严”和“实”的要求立起来，增强思想自觉和行动自觉。要按照“两学一做”的要求，重点抓好党章和习总书记系列重要讲话精神的学习，通过读原著、学原文、悟原理，领会核心要义，掌握精神实质。二要严格党内生活。习近平总书记强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”要自觉拿起批评和自我批评的武器，在严格的党内生活锻炼中接受党性洗礼，着力解决好对党不忠成、不讲政治、自行其是的问题。要坚决防止党内生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向，让严格的党内生活成为新常态。三要强化实践锻炼。面对复杂局面，党员干部只有经历实践锻炼，做到扛得住事，顶得住压力，坚韧不拔，百折不挠，理想信念才不会发生动摇。２．２始终坚持严以用权。权力是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业。对党员干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。在正确对待权力的问题上，要回答好三个问题。一是权力从哪里来？新时代党员干部手中一切权力都来自于人民，必须做到权为民所赋、权为民所用。二是要用好哪些权力？在现行体制下，党员干部或多或少都有一点权力，对自己手中的权力要有清醒的认识，不能手中有权就为所欲为，无法无天。三是如何用好权力？重点就是要依法用权、秉公用权、廉洁用权，把制度笼子扎紧，切实做到公正用权、公平处事，坚决反对以权谋私、假公济私，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。２．３始终坚持遵规守纪。守纪律讲规矩，对新时代党员干部来讲是第一位的要求。规矩立不起来、严不起来，很多问题就会滋生蔓延。一要敬畏法律。要带头尊法守法，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。二要遵守纪律。要把把守纪律、讲规矩作为基本要求、必备素质，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，绝不允许违反制度规定、搞特殊化。三要时刻自律。要坚持慎独慎微，时刻保持清醒头脑，时时处处严格要求自己，自我约束、自我监督，切实做到说的做的一个样、人前人后一个样、白天黑夜一个样、有无监督一个样。２．４始终坚持求真务实。求真务实是“三严三实”的根本，更是推动...

篇五：加强村容村貌整治为乡村振兴

加强全县农村人居环境整治，助力乡村振兴的调研报告

　政协桂阳县委员会

　关于加强全县农村人居环境整治，助力乡村振兴的调研报告

　（经 2018 年 8 月 28 日政协桂阳县九届六次常委会议审议通过）

　中共桂阳县委、县人民政府：

　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，我县农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。按照县委批转的《政协桂阳县委员会 2018 年工作要点》的安排，2018年 5 月至 6 月，县政协提案委组织部分市县政协委员及相关职能部门，在副主席赵湘骥、原副主席李卫平的带领下，采取听汇报、看现场、召开座谈会、外出学习考察等方式，对我县农村人居环境整治情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　一、我县农村人居环境整治开展情况

　近年来，县委县政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以创建美丽宜居乡村为目标，全力推进改善农村人居环境工作，强化领导，精心组织，突出重点，“三大”行动成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了阶段性成果。

　（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由县委书记任顾问，县长任组长，分管副县长为副组长，县直各部门、各乡镇负责人为成员的农村环境整治工作领导小组，建立了县级领导和部门联系乡镇制度,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了县、乡、村（社区）三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《桂阳县农村环境建设工作方案》、《桂阳县农村“厕所革命”三年行动计划》和《三大行动工作方案》，明确了我县农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作，县乡村分别召开环境整治工作和三大工作宣传动员会和推进会，印发环境整治工作宣传手册，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。

　（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村环境整治工程。全县以乡镇政府所在地、城乡结合部、“两库一河一江”源头沿岸、主要交通干线、主要景区景点、重点扶贫村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治财政奖补项目 150 个，实际开工建设项目 131 个，落实财政奖补资金 1860余万元，累计完成 228 个行政村 436 个自然村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境大为改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，县财政投入农村生活垃圾专项治理及“厕所革命”资金 5000 余万元，“两库一河”饮用水源保护区垃圾治理资金 1200 余万元，新建

　乡镇垃圾中转站 9 个，添置垃圾清运车 39 台，封闭式垃圾箱 655 个、移动大容量垃圾桶 2000 余个,建垃圾池 3600 余座，新建和维修垃圾转运场 20 余个，年清运垃圾 13 万余吨，聘请乡村保洁人员 5000 余名。规划建设农村“厕所革命”示范点 35 个，拆除废旧杂房、旱厕 4 万余栋，新建村级卫生公厕 103 座，改建户用厕所 1603 户。加大农村集中供水改造力度，全县完成集中供水行政村 323个、分散供水行政村 118 个，为农村改厕提供了前提条件。三是加大美丽乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来，共创建省级美丽乡村 4 个、省级卫生村 6 个、市级美丽乡村25 个，市级卫生村 24 个，突出村庄环境整治，乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。围绕“一控两减三基本”治理目标，狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。加大畜禽养殖污染治理力度，累计投入财政资金 4000 万元，完成粪污治理设施配套建设规模养殖场 196 家。

　（三）严格考核，整治责任不断增强。制定了桂阳县环境整治工作实施方案和考核办法，为工作开展提供了强有力的政策支持。县环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法，采取日常督查与暗访相结合的办法，对整治活动进行经常性的检查，并将各乡镇进展情况及时通报，并实行奖罚，有力促进了各项整治任务的落实。

　二、当前农村人居环境整治存在的问题

　1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题仍然相当普遍。三是农业面源污染严重。据调查监测，我县化肥使用在水稻上超标了 0.3 倍，在烟草上超标了 1.4 倍，每年农药用量达 500吨以上，农药、化肥使用过量，对土壤、水源、空气及农副产品产生污染，造成水体富营养化等问题。我县重金属重度污染耕地面积达 10.63 万亩，其中无法修复的耕地有 7.43 万亩。农村生产环境的恶化，直接影响着农村人居环境的质量。

　2、垃圾收转运体系建设严重滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，引进垃圾焚烧发电项目及再建一座垃圾填埋场的可能性已不大，而我县城市生活垃圾填埋场已属超负荷运行，如县域内所有生活垃圾全部转运到场处理，预计到 2020 年将全部填满所剩库容，城乡垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。

　3、废旧杂房、旱厕拆除难度很大。据调查摸底统计，目前，全县共有危旧废弃不用杂房、旱厕、违建房 7.8 万余栋（间），面积 180 余万平方米，其中残垣断壁 7126 处，面积 32 万平方米，废旧不用杂房、旱厕、猪牛舍 4.6 万余间，面积 65 万平方米。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在，严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善，特别是有的村庄旱厕林立，露天敞

　开，臭气熏天，加上村民拆旧意识不强，等待观望，旱厕拆除难以到位，严重制约农村“厕所革命”的开展。

　4、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，现有县财政按常驻人口 10 元／人/年的预算投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全，保洁员报酬难以兑现。目前，中、省层面专项资金投入有限，市、县两级财政投入不足，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。

　5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够，参与程度不高，环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支持配合，等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不清、责任不明、问责力度不大。我县在推进农村人居环境整治方面在全市排位一直不理想，虽年度多次开展督查巡查、考核排位，但考核结果的运用多以经济处罚为主，很少问责干部，导致一些地方领导重视不够，推进不力，效果不佳。要强力推进农村人居环境整治，就要象抓森林防火一样，既要从经济上进行处罚，更要问责执行不力的干部。

　三、我县农村人居环境整治的建议

　农村人居环境整治实施三年来，取得了一定的成效，也积累了丰富的经验，但随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多，这就要求我们必须保持工作定力，守正笃实，久久为功。

　（一）规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开展县域村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接，鼓励推行多规合一。要在学习先行地区先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案，明确优先建设的重点村和中心村，确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务，特别是在起步阶段不可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，实施青山绿水建设工程，突出抓好西河美丽乡村示范带和流峰特色小镇建设，集中打造一批符合国家、省级、市级标准的生态村、生态镇，辐射带动全县各村开展整治工作。深入挖掘农村生活内涵和文化传承，加大传统村落和历史文化名村保护力度。注重乡土味道，保护乡情美景，让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

　（二）政府主导，村民主体。一是加强统筹协调。各地区、各部门要充分认识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的组织领导。要强化县级党委和政府主体责任，明确牵头责任部门，统筹安排年度工作任务，为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各地改善农村人居环境工作的指导，建立部门联动、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力。各职能部门要经常开展监督检查，及时掌握各地农村环境综合整治有关情况，确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度，

　利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。通过召开村民大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄整治的变化和好处，激发广大村民内生动力。充分发挥村民理事会和党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，组织村民投工投劳。如湄潭县偏岩塘村探索垃圾分类积分制，可在小超市等兑换日用品，将垃圾分类和农民日常生活紧密结合，吸引农民积极参与，很有借鉴意义。

　（三）突出重点，扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。这次调研组远赴贵州湄潭、麻江两县学习考察，他们的经验告诉我们，做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城市的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城市回收处理。这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。其次建立垃圾收转运体系是关键。按照“五有”标准（有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度），不断完善农村垃圾收转运体系建设，切实满足保洁和垃圾收集、转运需要，统筹考虑村庄分布、经济条件等因素,建立符合农村实际的收集、转运和处理模式，确保 2020 年前全县所有自然村农村生活垃圾清扫清运集中处理全覆盖,并逐步取缔二次污染严重的简易填埋场。第三解决垃圾出口是根本。进入新时代，生态环境要求越来越高。面对垃圾山上不能填、河边不能倒、村庄不能堆、路边不能放的局面，我县农村生活垃圾将无处可藏。解决垃圾终端无害化处理已成当务之急。全县各相关部门要按照省市统一要求，加强汇报衔接，科学选定垃圾终端无害化处理方式，早日促成项目落地，确保全县城乡生活垃圾终端无害化处理实现全覆盖。

　二是梯次推进农村生活污水治理。建议有条件的建制镇和规模较大、基础较好、有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网统一处理；居住比较分散的村，应建设户用污水处理设施。我县农村住房分布较散，特别是一些山区，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱护，维护费也大大降低。大力实施以“三清除”（清除垃圾、清除淤泥、清除杂草）、“三拦截”（通过种植湿生树种，搭配种植水生植物，设置缓流设施，有效拦截氮磷养分、拦截漂浮物、拦截径流水土）为核心内容的生态化改造技术，与村庄内的生活污水处理设施形成一体化的农村面源...

篇六：加强村容村貌整治为乡村振兴

21 乡村振兴，环境风貌整改工作方案两篇

　 乡村振兴，环境风貌整改方案 1

　 实施乡村振兴是党的十九大作出的重大决策部署，是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，为巩固拓展脱贫成果，加快推进乡村振兴战略，根据上级文件精神，经镇党委、政府研究，立足我镇实际，特制定本实施方案。

　 一、总体要求

　 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，以乡村全面振兴为目标，以“产业振兴、生态振兴、组织振兴”为重点，统筹推进宜居乡村、乡村基础设施、乡村产业就业、乡村投入保障等建设全面发展。

　 二、发展目标

　 到 2021 年底，X 镇乡村振兴取得较大进展，村级党组织更先进，生态更加宜居，基础设施和公共服务更加完善，产业布局更加优化，农民更加富裕，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

　 三、主要任务

　 (一)稳定现有帮扶政策，做到“扶上马送一程”

　 2021 年是新征程的开局之年，我镇将不断巩固和拓展已经取得的脱贫攻坚成果，加强对相对贫困群体的兜底保障，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，保持现有的各方面投入，保持驻村工作队工作力度不减。特别是做好我镇六个易地扶

　贫安置点的后续扶持工作和社区管理工作;加强防止返贫动态监测，对有劳动能力的坚持开发式帮扶方针，及时开展帮扶，对没有劳动能力的落实好兜底保障措施，确保基本生活不出问题。

　 (二)强化党建引领，做好组织保障

　 乡村振兴的关键在于成立一支战斗力强、政治素质高的党支部，切实贯彻落实乡村振兴工作，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用。为此，我镇将以两委换届为契机，加强对各村两委干部候选人的考核，把思想好、作风正、能力强、愿意献身基层、投身农村建设的优秀年轻干部选进村两委，让基层党组织强起来。培养农村后备干部，积极发展先进分子入党。同时进一步加强农村党风廉政建设，健全村务监督机制，推进“四议两公开”议事制度，发挥村务监督理事会的作用，推进基层民主管理，确保村务工作公开透明、合法合规，维护村集体利益和广大村民利益。

　 (三)坚持绿色发展理念，建设秀美乡村

　 一是加强环境整治力度。全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。加强农业面源污染防治，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推行生活垃圾分类和减量工作，开展垃圾分拣中心建设试点，促进废弃物有效利用。二是提升人居环境内涵品质。我镇将依托特色红色资源，着重打造“红色名村”。以 X 村、X 村为基本单元开展建设，力争用半年左右时间，把“红色名村”建设成为基层党建“三化”建设示范点、秀美乡村建设示范村、红色旅游先进村和党员干部教育培训优

　秀教学点。三是积极发展绿色产业。保护利用山地、林草、农场等绿色生态环境，做大做强竹笋加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生态观光等绿色产业，形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的局面。

　 (四)积极探索完善基层社会治理模式，夯实乡村振兴法治基础。建设法治乡村是实施乡村振兴战略的有力抓手，我镇将不断探索完善“和安庭”调处机制，充分发挥 X 镇“和安庭”一、二、三庭在调处群众矛盾纠纷中的积极作用，把“和安庭”矛盾纠纷排查调处机制与农村“法律明白人”培养工程相结合，积极鼓励相关村“法律明白人”骨干力量参与调处过程，运用所学法律知识化解矛盾纠纷、维护农村稳定，助推农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，努力把“和安庭”打造成为我镇融德治、自治、法治于一体的基层矛盾“化解器”，切实营造“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好格局。

　 (五)抓产业增就业，助推乡村振兴

　 一是巩固壮大特色农业。我镇茶叶、黄精、油茶、罗汉果产业已形成一定规模，为增加贫困群众收入、打赢脱贫攻坚战做出了重要贡献。今年，我镇将以现有特色农业为基础，打造一批具有区域特色的农产品，通过推动田间科学管理、加大宣传力度、拓宽销售渠道、发展农村电商等路径，解决好因疫情等原因造成的扶贫产品滞销难卖问题，让特色农产品站得更高、走得更远，持续助力群众增收致富奔小康。二是推动扶贫车间稳定发展。发展产业是实现脱贫的根本之策，

　今年我镇将把扶贫车间带动群众就近就业作为创建“扶贫车间”的硬性指标，坚持带贫益贫导向，落实优惠扶持政策，努力做大做强带富龙头，保证“扶贫车间”长效运行发展。乡镇服务好承租企业、企业带动好本地就业，镇村制定利益联结机制，完善保障各方利益，实现多方共赢。三是依托旅游资源打造“诗和远方”目的地。以 XX 岭滑雪场为示范区，延伸景区体验内容，打造冬天滑雪夏天滑草春天赏花秋天露营的四季云游综合景区。同时，利用沿途空置房屋打造特色主题民宿，鼓励村民开办特色农家乐，解决旅游承载力、丰富旅游体验、增加村民经营收入。以乐普农场为城郊休闲节点，打造产学研一体的旅游休闲去处。加大与省内、X、X 院校的对接力度，讲好秋收起义故事，传播客家淳朴文化，展现 X 风貌。丰富我镇文旅产品，挖掘秋收起义文化、茶文化、竹文化内涵，创新打造景区特色纪念品、农副特产、小吃美食，兼顾市场需求，增加周边居民旅游收入。

　 四、保障措施

　 一是加强组织领导，组织成立 X 镇乡村振兴战略领导小组，各村设立乡村振兴专项小组。明确每季度向领导小组办公室报送工作进展，每年要向领导小组办公室报送工作总结的工作制度，确保发挥组织在乡村振兴战略中的战斗堡垒作用。二是加强宣传引导，开展形式多样的宣传活动，激发人民群众主体作用，营造全镇上下全面支持，积极投身乡村振兴工作的良好氛围。三是加强检查督办及综合考评，将乡村振兴工作纳入各村目标责任制考核体系，定期对工作落实情况进行督办检查，加强督查结果应用。

　乡村振兴，环境风貌整改方案 2

　 为认真贯彻落实《XX 市 XXXX 年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

　 一、目标任务

　 按照《XX 市 XXXX 年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村 X 个，一星示范村 XX 个，达标村 XX 个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。

　 二、推进步骤及方法

　 (一)坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴 落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，认真贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。

　凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为

　实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。

　 (二)加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石 发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展 XX 继铭莲藕专业种植合作社、XX 成志种植合作社、XX 平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局;鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

　 (三)细化责任分工，逐项落实到人 各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任

　落实到位;二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

　 (四)集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设 持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《XX 镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《XX 镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分 X 个大网格和 XX 个小网格，层层落实禁烧责任。

　 加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性;二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到 XX%以上，一星级示范村改厕率达到 XX%以上，二星、三星级改厕率达到

　XX%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

　 积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到 XX%以上，污水处理率达到XX%以上;一星、二星级示范村支管网接通率达到 XX%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设;二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

　 强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中;二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

　 全面改善村容村貌。一是整治公共空间和庭院环境，完成空闲地建成“四园”、庭院建成“五美”标准、D 级危房拆除、有碍观瞻的建筑和临时性建筑拆除等创建任务;二是推进村庄绿化亮化，建设绿色生态村庄，在村庄主要街道两侧，文体广场、学校、村级活动场所等重要场所安装照明设施。完成村内主街道、廊道绿化率达标、居民庭院绿化率达标等创建任务。同时，稳妥推进农村地区清洁供暖，并继续鼓励实施“电代煤”“气代煤”等。

　三、工作要求

　 (一)加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包 X 个村，行政组长包 X 个村的分包责任制，包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。

　 (二)明确责任分工，强力推进落实。各行政村要分工明确，责任到人，制定倒排工期表，围绕各自的职责和分包任务，每日按照既定目标计划做好工作。同时，工作中既要相互配合，合力攻坚，又要充分履职，独挡一面。

　 (三)完善工作机制，强化督查考核。各村要在 X 月底前完成目标任务。镇里将组织相关人员不定期督查指导，对工作不力、弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资 XXX 元，第二次通报仍完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗 X 天如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照《XX 镇村级干部管理实施办法》中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由镇党委对该村党支部书记和村委会主

　任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。

篇七：加强村容村貌整治为乡村振兴

仁县 2021 年乡村振兴人居环境整治项目建设实施方案为落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对湖南工作重要指示，围绕实施省委“三高四新”战略、市委“一极六区”和县委“四县建设”目标任务，结合我县乡村振兴人居环境整治实际情况，特制定本实施方案。一、基本原则1.以人为本，共建共享。尊重村民主体地位，尊重群众意愿，充分发挥党员示范带头作用，引导村民主动参与，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身人居环境整治，共享乡村振兴成果。2.科学规划，分类推进。不管村大还是村小，一定要树立系统观念，先规划后建设，科学谋划布局，充分考虑各村资源禀赋、发展程度差异，既尽力而为，又量力而行，合理安排建设时序，统筹推进，要和产业发展、村容村貌一起统筹推进。结合乡村振兴有关要求，确定重点整治任务、整治目标和建设标准，坚持先易后难、示范引领、全面推进，不搞一刀切。杜绝形象工程、政绩工程。3.注重长效，建管并重。坚持先建机制、后建工程，合理确定建设项目和运行管护方式。建立健全长效管护机制，强化

　3日常检查，保障设施正常运行。二、工作目标改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村居民健康，事关美丽中国建设。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，遵循乡村发展规律，以建设美丽宜居村庄为导向，以村容村貌提升为主攻方向，以“一拆二改三清四化”（拆除空心房，改厕和安全饮水改造，清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，净化绿化美化和亮化）为重要抓手，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，2021 年拟对部分村实施乡村人居环境整治项目建设。着力打造一批基础条件好，群众参与积极性高的，美丽宜人、业兴人和的乡村振兴人居环境示范片、示范村。坚持以点带面、树立样板，打好乡村振兴的第一仗，推动安仁县乡村振兴示范县朝着更高层次、更高水平、更可持续发展目标迈进。三、工作职责落实责任，形成合力。建立完善“县负总责、乡镇抓落实、村级推进和实施”的工作机制。安仁县乡村振兴战略领导小组办公室负总责，安仁县乡村振兴局具体负责项目统筹实施，县财政局参与验收及资金监管，县农业农村局参与验收及政策技术指导，其它相关部门按照职责分工，各司其职、各负其责，强化协同推进和分类指导。强化乡（镇）人民政府主体监管责

　4任。各村委为项目实施业主单位，充分发挥农村基层组织主导作用，健全完善项目建设进度推动、质量监管、后期管护机制。四、项目实施（一）

　2021 年项目实施对象根据省、市乡村振兴局人居环境会议指示精神，结合我县实际，2021 年我县将突出重点，精准施策，分类推进，树立样板，以点带面，推进乡村振兴人居环境整治工作。经会议研究拟对乡村振兴重点帮扶村；乡村振兴示范村；省、市派乡村振兴驻村工作队所在村；脱贫村等 79 个村作为第一批实施乡村振兴人居环境整治项目建设村。（具体名单及奖补资金额度见附件）（二）项目实施类型进、出村主干道或村内沟渠塘坝绿化；进、出村主干道及农户集中居住区路灯安装；村庄内基础设施较差的断头路；村庄内黑臭水体的治理；500 米范围内居住农户超 25 户 100 人的小型休闲广场建设；500 米范围内居住农户超 25 户 100 人的人居环境整治示范片建设。（三）项目实施程序1.项目申报。村委、驻村工作队和驻村干部要认真分析村情，选取村民参与积极性高、人居环境整治效果明显的项目，组织召开项目选定会，广泛征求包括脱贫人口和监测帮扶对象在内的各方面意见，由村级申报、乡镇初审后上报安仁县乡村振兴局。

　52.项目复核。安仁县乡村振兴局牵头组织相关部门、乡镇到项目现场实地复核，对项目的可行性进行论证，其中项目设计、项目概算等由参核单位懂技术人员或委托中介机构完成。3.项目建设。安仁县乡村振兴战略领导小组办公室批复、下达项目文件后，由业主单位在规定时间内完成项目的前期准备工作。各项目村都要召开会议成立项目建设理事会（至少一名脱贫人口为理事会成员）并把理事会人员名单及职责进行公示公开，驻村工作队要主动履职，加强对项目的监管，确保工程进度和工程质量。所有项目原则上必须在 12 月 31 日前完成建设任务，如因特殊情况不能按时间进度完成任务的，应向安仁县乡村振兴战略领导小组办公室书面说明情况。4.项目监管。监理公司为项目进度和质量监管第一责任人；村委、驻村工作队、项目理事会人员需全程参与项目建设质量监管；乡镇需安排专人负责项目建设的监管、建立项目管理台账及指导业主单位收集整理项目建设公示公开相关资料，安仁县乡村振兴局定期、不定期进行现场抽查督导。5.项目验收。项目竣工后，项目村提出验收申请，乡村振兴局及时组织、县财政局、县农业农村局等部门及乡镇、驻村帮扶工作队、村组进行项目验收，并报安仁县乡村振兴战略领导小组办公室备案。6.强化扶贫项目资产后续管护措施。项目完成验收后，乡镇要及时做好扶贫项目产权移交工作，建立扶贫项目资产管理台账。村委要制定扶贫项目资产后续管护条例，明确管护责任人、

　6管护经费。五、资金管理1.安仁县乡村振兴局负责将项目资金统一拨付到村。项目启动后，由乡村振兴局负责把项目奖补资金拨到乡镇村帐乡代理帐上。项目完工验收结算后，由业主单位向乡镇申请资金拨付，并在已下达的项目资金额度内，据实核付工程款。2.明确财政奖补额度。财政奖补金额以项目概算为准，乡镇财政所以项目批复文件中的财政奖补金额为限拨付资金，项目建设中所产生的设计费、监理费、评审费全部计入项目成本。3.推行绩效评价制度。各乡镇在项目建设完成后及时组织人员对项目进行绩效评价工作，形成绩效自评报告，绩效评价相关资料上报安仁县乡村振兴局。安仁县乡村振兴局根据工作需要，抽查部分项目，形成统一绩效自评报告上报安仁县乡村振兴战略领导小组办公室。评价不合格的，追究相关人员责任。六、保障措施1.强化预算约束。根据统筹整合使用财政涉农资金预算，建立实施方案，坚持以钱定事原则，筛选确立安仁县 2021 年乡村振兴人居环境整治项目建设计划。批复文件中明确项目名称、项目类别、建设任务、实施地点、时间进度、责任单位、奖补资金、受益对象、绩效目标、群众参与和利益联结机制。2.公开透明操作。建立健全项目民主决策机制和群众参与机制。加大政务信息公开力度，提高项目资金申请的透明度，杜绝无序申报、重复申报的现象，所有资金项目需政府网上长

　7期公示公开，接受公开监督。3.加强督查与通报。由安仁县乡村振兴局牵头，组强纪检监察、审计局、财政局等部门，定期、不定期开展资金使用和项目建设的专项检查和抽查，及时解决项目建设中的困难和问题。对不作为、慢作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任。4.严格考评绩效。按照“指标科学、操作简便、结果公正”的原则，进一步完善资金绩效考评制度，健全考评指标，对资金的使用管理、项目效益等情况进行全面考评，将考评结果与乡镇乡村振兴工作绩效考评挂钩。对资金使用管理好的乡镇给予通报表扬，推广经验、做法；对出现问题的乡镇进行通报批评，提出整改措施，并限期落实，对违规使用的，按规定追究责任。附件：1.安仁县2021年乡村振兴人居环境整治项目建设申报名单及奖补资金额度2.安仁县 2021 年乡村振兴人居环境整治项目建设申报表

　安仁县 2021 年乡村振兴人居环境整治项目建设申报名单及奖补额度序号 乡镇 村名奖补资金额度备注 序号 乡镇 村名奖补资金额度备注合计 820 6801 永乐江镇 山塘村 80 41 灵官镇 算背村 102 永乐江镇 安康村 30 42 龙海镇 龙海村 303 永乐江镇 大石村 30 43 龙海镇 万田村 304 永乐江镇 排山村 30 44 龙海镇 官陂村 105 永乐江镇 清溪村 30 45 牌楼乡 康平村 306 永乐江镇 高陂村 10 46 牌楼乡 山口铺村 107 永乐江镇 九妹仙村 10 47 牌楼乡 团结村 108 永乐江镇 郁浪村 10 48 牌楼乡 熊峰村 109 永乐江镇 长潭村 10 49 牌楼乡 水口村 1010 永乐江镇 大源村 10 50 牌楼乡 井下村 1011 安平镇 桥石村 80 51 平背乡 龙头山村 3012 安平镇 坪上村 40 52 平背乡 长岗村 3013 安平镇 上街居委会 30 53 平背乡 岩下村 1014 安平镇 石基头村 30 54 平背乡 黄田村 1015 安平镇 竹塘村 10 55 渡口乡 深塘村 4016 安平镇 塘田村 10 56 渡口乡 石冲村 3017 安平镇 曹婆村 10 57 渡口乡 渡口村 1018 金紫仙镇 高源村 30 58 渡口乡 石云村 1019 金紫仙镇 赤滩村 30 59 渡口乡 高枧村 1020 金紫仙镇 关王居委会 30 60 渡口乡 石脚村 1021 金紫仙镇 源田村 30 61 华王乡 东桥村 3022 金紫仙镇 渡河村 10 62 华王乡 天际村 3023 金紫仙镇 金紫仙村 10 63 华王乡 合江村 1024 金紫仙镇 红岩村 10 64 华王乡 大塘村 1025 金紫仙镇 新洲村 10 65 华王乡 消湾村 1026 金紫仙镇 梅岭村 10 66 承坪乡 双溪村 3027 金紫仙镇 莲塘村 10 67 承坪乡 河东村 1028 金紫仙镇 豪山村 10 68 承坪乡 山下村 1029 金紫仙镇 潭湾村 10 69 洋际乡 新华村 3030 金紫仙镇 湘湾村 10 70 洋际乡 猴昙仙村 1031 金紫仙镇 中洞村 10 71 龙市乡 金子盆村 3032 金紫仙镇 福星村 10 72 龙市乡 三峰村 1033 金紫仙镇 坪塘村 10 73 龙市乡 桃园福地村 1034 金紫仙镇 里山村 10 74 龙市乡 双泉村 1035 金紫仙镇 罗洲村 10 75 竹山乡 竹山村 3036 金紫仙镇 杞林村 10 76 竹山乡 涟源村 3037 灵官镇 宜河村 30 77 竹山乡 莲溪村 1038 灵官镇 古铛村 30 78 竹山乡 梨树村 1039 灵官镇 莽山村 20 79 竹山乡 合祥村 1040 灵官镇 锡山村 108

　安仁县2021年人居环境整治项目建设申报表序号项目类别建设性质项目名称项目实施地点 项目建设内容及规模补助标准（万元）绩效目标（计划进度）时间进度（计划起止）定额补

　 助金额

　 （万元）筹资方式（万元）

　责任单位群众参与和利益联结机制备注乡镇 村、组受益人口受益情况开工 完工 中央 省级 市州 县级 其他项目总资金（万元）主管

　部门实施

　 单位9

　 乡

　村人居环境整治项目建设公示表序号项目类别建设性质项目名称项目实施地点项目建设内容及规模补助标准（万元）绩效目标（计划进时间进度（计划起止）定额补

　 助金额

　 （万元）筹资方式（万元）

　责任单位 群众参与和利益联结机制备注乡镇 村、组受益人口受益情况开工 完工 中央 省级 市州 县级 其他项目总资金（万元）主管

　部门实施

　 单位公示单位：

　 公示时间：电话和电子邮箱：10

篇八：加强村容村貌整治为乡村振兴

农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村 ——农村人居环境整治典型发言提纲

　近年来，____区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改善各项决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方力量积极参与，整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风貌“三大革命”为抓手，扎实推进清洁整洁、住房改善、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村。

　高点定位抓谋划。坚持城乡统筹、生产生活生态统筹，遵循乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村庄、发展乡村休闲旅游为目标定位。

　一是坚持规划先行。坚持把规划作为农村人居环境整治的第一道工序，实行“先规划、后建设”。制定出台了《____区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020 年）》，以项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治三年目标和年度任务。紧扣实施乡村振兴战略，按照

　“多规合一”要求统筹推进村规划编制工作，指导基层精心编制实施村规划。____镇、____镇镇域规划设计全面铺开，____村、____村、____村等 15 个村的村庄规划进入实质性进展阶段。

　二是坚持系统思维。综合考虑地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学确定目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。坚持全域旅游，以人为本、留住乡愁的思路，突出____核心景区环山一线优美生态环境建设。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风貌，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合，全面推进、整体提升。

　三是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等规范标准。根据排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实施《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。

　全面推进抓整治。坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推进整治工作。

　一是强力推进 “ 垃圾革命 ” 。2019 年____区以创建清洁村庄全域覆盖为目标，集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域开展清洁整治行动。先后组织开展了村庄清洁行动“春季战役”“夏季战役”，集中攻坚了一批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清理村庄垃圾乱放____余处，清理卫生死角____余处，清理农村生活垃圾____余吨。同时，持续推广“户分类、村收集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建立了___人的农村垃圾清扫保洁队伍 ，并将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。今年，我区长湖村、同溪村被国家农业农村部确定为全国农村环境整治样板创建村。

　二是稳步推进 “ 厕所革命 ” 。结合区情实际，按照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础上，制定了《____区农村“厕所革命”实施方案》，科学有序推进农村改厕工作。按照“一户一策”原则，采取差异化补助的方式，稳步推进户厕改造提升。推动行政村村部、规模较大规划发展村庄、有乡村

　旅游发展等实际需求的村庄配建公共厕所。近年来已完成卫生厕所修建____个，其中先后投入___万元，建成旅游公厕__个。2019 年全区完成 ____户农户无害化卫生厕所改(新)建任务，超过省定____户任务的__%。

　三是统筹推进 “ 风貌革命 ” 。坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来。充分发挥农民群众的主体作用，大力开展“一拆二改三清四化”村庄清洁行动。同时，以新时代文明实践活动为抓手，开展区级“美丽庭院”创评，加强农民群众卫生健康教育，从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。突出“____一日游”沿线、重点村组的房屋、公路改造、“穿衣戴帽”工程建设。今年以来，全区清理危旧房屋__余宗，改造农村公路__余公里，完成房屋穿衣戴帽工程___余栋，有效提升了乡村颜值。重点打造____村、____村 2 个村为模板的清洁村庄示范点，通过典型示范引领，带动全区乡村村容村貌大幅提升。我区____镇已申报全省美丽乡村建设全域推进镇，____镇____村通过了全省美丽乡村建设示范村验收。

　多措并举抓成效。工作干得好不好，关键看成效。近年来，____区以争先创优为目标，不断强化工作举措，推动农村人居环境整治取得实效。

　一是健全制度保障。成立了以区委书记任组长的高规格农村人居环境整治工作领导小组。进一步压实“三级书记”责任，全区各级各部门“一把手”是农村人居环境整治工作第一责任人，要既挂帅又出征，靠前指挥、亲自部署，做到真抓真管、心中有数。区党政领导坚持每月一调度、每月一巡查。制定下发了《____区 2019 年农村人居环境整治工作考评奖惩细则》等 6 个文件，将农村人居环境整治工作纳入重点民生实事、年度绩效考核项目，层层落实责任清单、任务清单、问题清单。定期组织督导评估，评估督察结果将各项支持政策直接挂钩。

　二是强化资金支持。按照“渠道不变、统筹安排，集中投入、讲究效益，各记其功、形成合力”的原则，加大对农村人居环境整治的资金支持。建立了财政投入为主、金融机构信贷支持为辅、社会资金共同参与、村民投劳配合的资金投入体系。创新建设资金支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，提高资金使用效率和工作效率。2019 年，我区已投资 3200 余万元，用以改善基础设施，改善饮水安全，确保路通、沟通、灯亮，绿化、美化、净化。

　三是注重宣传引导。充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，结合党建引领基层社会治理建设，充分调动群

　众自觉维护生活环境、自主共建美好家园的积极性。修订完善村规民约，成立红白理事会，深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动，及时开展检查评比，有效约束群众生活行为，引导群众养成良好卫生习惯。充分利用宣传栏、广播、网站、微信公众号等宣传平台，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

篇九：加强村容村貌整治为乡村振兴

抓农村人居环境整治助力乡村振兴的调研报告 截止今年，持续五年的脱贫攻坚战取得了决定性胜利，全县所有贫困村实现脱贫摘帽，工作重心也将从扶贫脱贫转到了巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴上来。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。当前，农村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出，与全面建成小康社会要求和农民群众对美好生活的向往还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。对此，我结合在溧阳所看所学的新经验，就我所工作的 xxx 镇境域内，对农村人居环境整治情况进行了调研。现将调研情况报告如下。

　一、我镇农村人居环境整治开展情况

　近年来，党委政府高度重视农业农村工作，倾注大量工作精力和资金，持续增进民生福祉，以创建美丽宜居乡村为目标，全力推进改善农村人居环境工作，强化领导，精心组织，突出重点，成效明显，“脏乱差”现象有所改观，农村人居环境整治工作取得了一定的成果。

　（一）加强领导，环境整治全面铺开。一是组班子。成立了由镇长任组长，分管副镇长为副组长，各站所、各村负责人为成员的农村环境整治工作领导小组,制定了实施方案，落实了人员经费，构筑了镇村组三级环境卫生管理网络。二是定目标。制定了《xxx 镇农村人居环境整治工作方案》、《xxx 镇农村“厕所革命”行动计划》，明确了我镇农村生活垃圾治理及农村“厕所革命”目标任务，落实了农村人居环境整治工作责任。三是造氛围。结合“四创”工作，镇村组分

　别召开环境整治工作宣传动员会和推进会，印发环境整治工作宣传手册，教育干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群参与环境整治工作的积极性和主动性。

　（二）夯实基础，整治工作初见成效。一是全面实施农村人居环境整治工程。以镇政府所在地、xxx 以及库区沿岸、主要交通干线、重点示范村等为重点，两年来共启动实施农村环境综合整治项目 10个，实际竣工建设项目 9 个，落实财政资金 300 余万元，累计完成 3个行政村的环境整治，项目涵盖农村饮用水源保护、农村生活污水处理、农村生活垃圾及畜禽粪便污染治理、农村居民院落周边整治等方面，通过一系列环境整治工程的实施，农村人居环境有一定的改观。二是抓投入，农村环境设施逐步完善。近年来，大力开展水源地保护区生态保护工作，落实饮用水源保护区拆迁及环境整治资金 1000 余万元，拆迁水源地红线以内居民 47 户，新建垃圾中转站 4 个，添置垃圾车 6 台，封闭式垃圾箱 55 个、移动大容量垃圾桶 500 余个,建垃圾池 20 余座，推行“扶贫+生态+环保”模式，调整配备 40 名“御源军”、89 名公益岗位，强化了生态环境保护和贫困户脱贫致富“双赢”目标。深入推进“厕所革命”工作，拆除废旧杂房、旱厕 300 余栋，新建村级卫生公厕 7 座，改建户用厕所 399 户。三是加大美丽乡村创建，打造城乡统筹典范。按照“政府引导、村民主体、财政奖补、示范带动”的方式，近年来，共创建市级文明村 3 个、县级文明村 4个，突出村庄环境整治，乡村面貌焕然一新。四是落实河库保洁责任，保护水源环境安全。全面推行河长制管理，开展巡河专项行动，及时

　清理河道两岸垃圾，加强入河排污口的监管，开展饮用水源地周边环境综合治理，河道水质得到有效改善。五是加强农业面源污染防治。狠抓农作物秸秆禁烧和综合利用，科学指导农民用肥，有效减少因化肥造成的面源污染。推进省级农业面源污染防治工程示范村建设，农业生态不断发展。

　（三）严格考核，整治责任不断增强。制定了 xxx 镇环境整治工作实施方案和考核办法，为工作开展提供了强有力的政策支持。镇环境整治工作领导小组办公室依据综合整治考核办法，采取日常督查与暗访相结合的办法，对整治活动进行经常性的检查，并将各村进展情况及时通报，实行奖罚，有力促进了各项整治任务的落实。

　二、溧阳当地农村人居环境整治情况

　在溧阳学习的有一站是溧阳市上兴镇牛马塘村。据介绍，位于溧阳市西部的上兴镇牛马塘村，原本是交通闭塞、鲜为人知的小村落。该村 2017 年被列为江苏首批省级特色田园乡村后，紧盯富民强村发展目标，深挖优势资源，发展特色产业，既保持了“三塘拥田舍，悠然见曹山”的原乡风貌，又形成了独特的乡村振兴“新样板”。

　今年该村成为外地游客的网红“打卡地”。在村史馆中，了解到牛马塘村在实施特色田园乡村前，邀请了专家通过前期走访、政府商议、村民讨论、学者评审等程序，立足牛马塘实际，规划时通盘考虑了村里的土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等多个方面，细致科学规划，深入分析优劣势，最终确定了“以中华薯文化特色文创农业为基础，以山水田园和乡村生活为载

　体，以乡村民宿、田园体验、文化驿站和文创活动为纽带，带动村一二三产业共同发展，打造以特色农业、田园生活、民宿文化等功能于一体的具有传统意蕴的乡村居所”的发展定位。究其乡村振兴在牛马塘村能成功的本质，和农村人居环境整治工作有效开展是分不开的，据介绍，牛马塘村在建设过程中，一方面加大对现有生态资源的保护，竹子、古柏、榉树等原有植被都尽可能保留，适当点缀之后变成了老人乘凉、孩童嬉戏之地，不仅有效节约了人力、物力和财力，更留住了原生态的“村味”和“乡愁”。另一方面则加大对“脏乱差”环境整治，铺设污水管网、修建河堤驳岸、整治黑臭水体、新建垃圾岗亭、推行垃圾分类，在全面改变环境面貌的同时提高了村民保护环境的自觉意识，以此不断提高绿水青山的“颜值”来实现金山银山的价值，让绿色成为乡村振兴的最浓底色。

　三、农村人居环境整治中存在的问题

　在学习观摩了溧阳先进经验以及对我镇农村人居环境整治情况进行了调研后，我认为现阶段在农村人居环境整治工作中还存在以下问题。

　1、农村人居环境“脏乱差”现象依然突出。一是受不良习惯和落后观念影响，很多村民随地乱丢垃圾习以为常，建筑垃圾随意遗弃。路边、沟渠、河岸及屋前屋后成了垃圾场，塑料袋、纸屑、果壳等垃圾四处散落，村民盖房产生的废弃材料在房前屋后长期乱堆乱放，形成“垃圾围村”现象。二是住宅与畜禽圈舍混杂，动物粪便和冲洗圈舍的污水随意排入露天沟渠，农户生活污水未经处理随意排放的问题

　仍然相当普遍。

　2、垃圾收转运体系建设滞后。一是配套设施严重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾转运车辆少，满足不了现实需求，形成面上垃圾长时间堆放不能及时清运。二是垃圾终端无害化处理难解决。由于垃圾终端处理规划布局滞后，因环境制约我镇无法建立垃圾填埋场，垃圾面临就地还是外运处理的两难局面。

　3、废旧杂房、旱厕拆除难度较大。大量危旧废弃不用的杂房、旱厕、残垣断壁的存在，严重影响了村容村貌和村民生活质量的改善，特别是有的村庄旱厕林立，露天敞开，臭气熏天，加上村民拆旧意识不强，等待观望，拆除难以到位，严重制约农村人居环境整治的有序开展。

　4、资金投入保障难以到位。随着整治工作的深入，资金需求量不断增加，预算投入与实际所需资金差额较大，导致环卫硬件设施不全，保洁员不敢多聘。目前，涉农资金整合难度较大，多渠道投入机制尚未建立，改善农村人居环境资金投入缺口很大。

　5、舆论引导和长效管理机制不健全。一是缺乏接地气的宣传媒介，对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，没有考虑到农民的接受能力和生活习惯，不够深入人心，起不到共鸣作用。二是农民主体作用发挥不够，参与程度不高，环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，认为环境整治是政府的事，只当旁观者，不当参与者，既不主动作为，也不支持配合，等靠要思想严重。三是农村人居环境长效管理机制尚未形成，主体不清、责任不明、问责力度不大。在推进农

　村人居环境整治方面很少问责干部，导致一些村重视不够，推进不力，效果不佳。

　四、对农村人居环境整治工作的建议

　农村人居环境整治实施以来，取得了一些成效，也积累了一定的经验，但随着整治工作的深入推进，摆在我们面前的难题会越来越多，这就要求我们必须保持工作定力，守正笃实，久久为功。

　（一）规划引领，示范带动。一是科学规划，因村施策。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，发挥规划的先导性作用和基础性地位，高起点、高标准、高质量全面开展村庄布局规划、村庄整治规划，并做好与土地利用总体规划的衔接，鼓励推行多规合一。要在学习先进经验基础上，深入群众，充分吸取环境整治的意见和建议，制定适合本地乡村环境整治的工作方案，明确优先建设的重点村和中心村，确定整治重点和时序。要根据各地民俗、经济水平和农民期盼，科学确定各地区整治目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。二是示范带动，精准发力。农村环境整治工作是一项长期的工作任务，特别是在起步阶段不可能面面俱到，要通过以点带面，先行先试、示范带动，促进农村环境整治工作的整体提升。按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，实施青山绿水建设工程，辐射带动全镇各村开展整治工作。注重乡土味道，保护乡情美景，让村民“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。

　（二）政府主导，村民主体。一是加强统筹协调。各村要充分认

　识改善农村人居环境的重要意义，切实加强对有关工作的统筹安排。要强化政府主体责任，明确牵头责任站所，统筹安排年度工作任务，为工作持续开展提供组织和政策保障。要加强对各村改善农村人居环境工作的指导，建立联动机制、分工明确的协调推进机制，整合资源，共享信息，形成工作合力，职能站所要经常开展监督检查，及时掌握各村农村环境综合整治有关情况，确保农村突出环境问题得到及时发现和解决。进一步加大舆论宣传力度，利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验、激励先进，曝光问题、鞭策后进，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境的浓厚氛围。二是充分发挥村民在村庄整治中的主体作用。要动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。通过召开群众大会、加强村组干部学习培训、组织到外地考察等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，让村民亲身感受村庄整治的变化和好处，激发广大村民内生动力。充分发挥党员干部带头作用，在主动搞好自家环境整治工作的同时，组织村民投工投劳。如牛马塘村探索垃圾分类积分制，可在爱心超市等兑换日用品，将垃圾分类和农民日常生活紧密结合，吸引农民积极参与，很有借鉴意义。

　（三）突出重点，扎实推进。一是深入开展农村生活垃圾治理。做好农村生活垃圾治理，垃圾减量是首要。传统的“村收集、镇转运、县处理”的集中处理方式，虽然直接成本最低，但是运输成本、生态成本、用地成本、资源利用成本全部加起来的代价很大。对大部分农村来说，只有从源头减量才是解决问题的关键。这次到溧阳学习考察，

　他们的经验告诉我们，做好农村垃圾分类，得立足农村实情，多想接地气的好招。城乡生产生活环境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾，城市很头痛，而农村恰恰可沤肥再次还田。有的地方将农村垃圾分为“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通过保洁员的二次分类，少部分来自城里的垃圾如塑料、玻璃、金属制品、电池等可运回城里回收处理。这样一方面减少垃圾总量，另一方面也将极大地降低转运成本。二是梯次推进农村生活污水治理。有一定经济实力的村庄要建立集中污水处理设施；居住比较分散的地方，应建设户用污水处理设施。我镇有些地方农村住房分布较散，住户之间距离很远，用集中式污水处理很不经济。建议结合农村生产生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式处理，解决好农村污水转化利用和处理问题。自己的污水处理设施建在自家院子里，村民会更加爱护，维护费也大大降低。三是示范推动农村“厕所革命”。小厕所，大民生。厕所问题不仅关系农村环境的改善，也关系到社会文明进步。要坚持以户改厕为主，建公厕为辅的原则，按照重点区域优先改、整合资源集中改、农村旱厕整村改的要求，尽快明确改厕方式、流程、质量标准等，统筹推进农村厕所革命。大力推进传统旱厕改造，要完成重点区域农村废弃不用旱厕拆除工作。不断增加有效投入和专项资金补贴，严格考核奖补，提高广大村民改厕积极性，解决村民愿改不急改的问题。因地制宜示范建设无害化公厕，搞好农村公厕的建设和管理，方便群众和过路行人。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

　（四）整合资源，加大投入。在当前经济增长压力加大，财政增加困难的情况下，确保政府资金投入力度非常重要。应继续以政府主导、集体补充、村民参与、社会支持的投入机制，保证整治工作的资金需求。积极争取财政专项资金，整合各类涉农资金和涉农环保资金，统筹安排、形成合力。科学合理运用财政补助资金，加强项目管理和资金使用的监督，创新补助方式，提高资金的导向作用和激励作用。进一步规范用活村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，调动广大群众筹资筹劳，通过“以奖促治”、“以奖代补”等措施，运用市场机制吸引社会资金参与农村人居环境综合整治。

　（五）健全机制，压实责任。一是健全责任追究机制。改善农村人居环境涉及方方面面，要充分调动社区和村组的工作积极性，健全镇、村、组三级责任体系，形成人人有任务、个个有压力的工作格局。按照履职必尽责的要求，严格落实主体责任，对工作...

篇十：加强村容村貌整治为乡村振兴

| Nong Jia Can Mou 三农论坛2021.11·中　作者简介：裴桂玲（1978—），女，研究方向：文化建设、社会主义核心价值观建设。定陶加强农村人居环境整治　全面推进乡村振兴战略实施裴桂玲（中共菏泽市定陶区委党校，山东菏泽，274100）摘　要：实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，是加快农村发展、改善农民生活、推动城乡一体化的重大战略。改善农村人居环境是实施乡村振兴战略、实现乡村生态振兴的重要组成部分。近年来，定陶区立足区情实际，不断提升农村环境卫生整治水平，经过集中治理，反复整改，常抓不懈，农村人居环境整治工作取得显著成效，村容村貌和人居环境大为改观。但也仍然面临一些突出的问题和困难。关键词：定陶；农村人居环境；乡村振兴战略中图分类号：F323　　文献标识码：A　　　　文章编号：1003-5494（2021）11-0007-021　农村人居环境整治取得的成绩和典型经验做法1.1　着力打造样板村为全面加强农村人居环境综合整治工作，提高镇街人居环境整治标准，区委、区政府决定以打造环境卫生样板村的形式，以点带面、点面结合，从线到面，形成全覆盖，最终彻底整治各镇街路域、村庄环境卫生。全区成立6个督导组，与包联村社的管区干部、包村干部、村干部结合，蹲点驻守在村，参与样板村环境卫生整治、督导、申报等工作，督促镇街打造样板村，推动镇街农村人居环境整治工作。各镇街在自查和整改的基础上，对确定目标的第一批样板村，由镇街以管区为单位申请2个~3个自然村报送区领导小组办公室验收。验收通过的样板村，区领导小组将召开现场观摩推进会，各镇街将组织农村人居环境卫生整治一般的村庄主要负责人，到样板村参观学习，对照样板村标准全面打造环境卫生精品村庄 [1] 。1.2　聚焦全面治标，健全环卫保洁体系一是集中实施存量垃圾大起底。实行县级领导干部包联镇街、区直部门包联村居，将机关干部职工推向农村一线，积极发动群众力量，按照“四净六无”的整治标准，对村庄道路、背街小巷、房前屋后、河道沟渠等“三堆”垃圾进行全面清理。区委、区政府主要领导带队逐村验收，确保各村居存量垃圾彻底清理到位。二是全面实行公司化托管。为巩固集中治理成果，定陶区坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，采取“一把扫帚扫到底”的全托管模式，选择有专业资质、实力强的环卫公司从事保洁服务。2020年5月，通过公开招标引入昌邑康洁、山东金佳、山东银湾三家实力强、信誉高的保洁公司，对全区城乡环卫一体化工作进行全面托管，实行统一保洁、统一收集、统一运输。三是开展常态化保洁服务。全面建立综合环卫保洁队伍，严格按照每万人1辆生活垃圾清运车的比例配备61辆清运车，每10户~ 15户1个生活垃圾桶的比例配备19610个垃圾桶，每500人1名保洁员的比例配备1500余名农村保洁员。建有垃圾中转站21座，实现了一镇一站，城区每3km 2 一站，日均转运能力达到800t以上，建立了“村收集、镇转运、区处理”的收运处理体系，城乡生活垃圾实现日产日清。1.3　聚焦全面提效，完善管理考核机制一是明确各方职责分工。镇村负责建筑垃圾、建筑物料、柴草秸秆、残墙断壁、乱搭乱建和店外经营等治理，规范引导村民行为；保洁公司负责配备环卫设备，配齐保洁人员，负责日常保洁和清运工作。对村居外围的经营户、养殖户、企事业单位等托管范围之外的“散户”，签订“三方协议”，纳入环卫一体化管理。二是健全完善管理体系。以镇街为单位绘制垃圾收集清运示意图，公布保洁员、管理员的责任区域，各区域人口数、垃圾桶数以及垃圾运输车运行路线及时间。区级层面以综合行政执法局为主导，通过微信群和数字化中心双平台进行无缝隙管理。镇街层面每个镇街环卫所配备管理人员5人以上，明确职责，加强监管，严格考核。村居层面明确专职管理员负责村域内环境卫生、村容村貌的监管和宣传引导。三是实行“两级双线”考核。“两级”是指区、镇两级考核主体，“双线”是指对保洁公司和对村居的两条考核线。对保洁公司实行千分制量化考核，考核结果与托管费用挂钩，按月拨付经费。对村居实行百分制扣分考核，考核结果纳入各镇街经济社会发展年度考核 [2] 。1.4　聚焦常态长效，构建多方参与格局一是建立三级共担经费保障体系。全区每年按照“4∶3∶3”的模式筹措托管经费2422万元，即“区财政承担40%、镇街财政承担30%、村（户）承担30%”，既保证了环卫一体化工作正常运营，也增强了广大群众维护环境干净整洁的自觉性。二是完善齐抓共管制度。坚持以城乡环卫一体化为抓手，深入开展农村改厕、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌治理、农业废弃物治理、乡风文明建设、“美丽庭院”创建等七大专项行动，推动乡村品质实现更高目标、更高层次的大提升。三是健全投诉监督机制。开通

　8 Nong Jia Can Mou | 三农论坛　 2021.11 · 中12319热线电话，明确各镇街环卫投诉电话，建立投诉群，对群众反映的环境问题，由工作人员及时反馈至保洁公司和镇村，限期整改落实。在规定时间整改不到位的，严格按照考核办法处理。四是广泛进行宣传引导。坚持把组织群众、发动群众作为创建工作的关键举措，深入开展“感党恩、跟党走，爱我家乡、奉献定陶”教育活动，持续推动“做文明人、行文明事”进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，将创建触角延伸到工作生活的方方面面。坚持以全民健康教育、爱国卫生运动、“新农村新生活”培训、文化科技卫生“三下乡”等主题活动为抓手，引导广大群众转变思想观念和生活习惯，培养群众良好生活习惯、卫生习惯。1.5　聚焦全面治本，补齐终端处置短板为推动全区生活垃圾从“卫生填埋式”向“焚烧发电式”的转变，补齐终端处置短板，发挥环保效益和社会效益。2019年5月，定陶区成功招引中国500强企业——深圳能源环保有限公司，投资5.03亿元建设环保发电厂项目，不到3个月的时间完成了相关立项审批手续，同年8月开工建设，2020年11月27日投入使用，是深能全国15个在建项目中建设、投产速度最快的项目，预计年处理生活垃圾29.5万t，年发电量1.15亿kw · h度。深能环保项目二期计划再投资4亿元~5亿元建设有机废弃物综合处置项目，2021年年底前将开工建设，日可处理餐厨废弃物、厨余（果蔬）垃圾、人畜粪便等330t，建成后将成为全市乃至全省第一个有机废弃物综合处置示范区，实现有机废弃物资源化利用，推动沼气发电、渣体焚烧在园区“内循环”利用，有机肥、粪便浓液种植区“外循环”利用。通过全区的共同努力，农村生活垃圾治理水平有了大幅提高，生活质量取得了很大提升，但农村生活垃圾治理工作仍然是农村人居环境整治工作的重中之重。2　存在的突出困难和问题2.1　人居环境建设投入不足，资金缺口大打造一个美丽乡村，彻底改善人居环境，需要投入大量资金，但是资金的来源渠道主要是政府投入，没有其他方面的有效资金投入。而单靠政府的投入毕竟有限，不可能做到全包全揽，面面俱到。曹楼村和梁堂村也是主要依靠政府投入来推进美丽乡村建设，并建设成为定陶美丽乡村示范村。对没有政府投入或政府投入较少的村庄来说，基础设施建设薄弱，进一步改善人居环境所需资金量大，资金来源成为需要首先解决的问题。2.2　污水处理制约农村人居环境的进一步提升通过调研发现绝大多数村庄即使统一建有排水沟渠也没有污水处理设施，即使有运转也不正常，更不用说还有部分村没有统一的排水沟渠。生活污水也多数未经有效处理排入沟渠河流，一定程度影响农村人居环境的改善 [3] 。2.3　仍存在整治力度不强的问题尽管绝大多数镇、村居下大力气推进农村人居环境整治工作，但部分镇、村居整治力度依然不大，整治工作还存在一些短板。区综合行政执法部门反映，农村生活垃圾治理方面，有的村居公共区域干净了，但是背街小巷、沟渠池塘、空置院落还存在卫生死角盲区。此外，委托第三方运营机制开始呈现一些问题，特别是保洁公司服务意识下降，为保持企业利润，存在减少车辆和保洁人员、垃圾桶更新不及时等问题。区住建部门反映，尽管各镇统改和自改户厕的总体覆盖率已完成省下达任务的90%以上，但仍有个别村庄改造任务进展没能达到要求。2.4　仍存在管护力度不强的问题尽管当前坚持整治、建设与管理、维护一体推进，但部分镇、村居管护力度依然不强，管护机制不够健全、执行困难，管护工作还存在一些难题。一方面，一些工作人员变动快、管护服务人员少、缺少必要的设备和物资，没有切实发挥管护服务作用。另一方面，个别村庄、部分群众社会责任意识淡化、集体荣誉意识弱化，部分村庄仍存在村民乱倒废水、乱排污水、乱扔垃圾等现象，特别是一些镇、村居露天集贸市场每逢集市后，存在垃圾遍地现象，反弹问题集中，反弹现象严重。2.5　发展规划还有待完善美丽宜居乡村建设规划应与当地生态、文化、产业相结合，但是目前有些村规划形式比较单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素方面不到位，没有突出鲜明特色的村庄文化；还有的村搞大拆大建，村民住进楼房，居住环境改善了，但背离了美丽乡村的初衷。3　下一步对策建议3.1　进一步完善长效整治机制结合实际情况，探索完善行之有效的长效整治机制，强化对工作人员的督促指导，加强对第三方参与机构的监督管理，进一步细化各项考核指标，不断激发广大干部推进整治工作的积极性。3.2　进一步完善长效管护机制不断优化工作人员配备，大力补充必要的物资和设备，强化人力和物力支撑。同时，进一步加强宣传力度，不断增强广大群众的社会责任感和集体荣誉感，争取全面杜绝乱倒废水、乱排污水、乱扔垃圾等现象。3.3　进一步提高群众工作能力要进一步强化思想认识，特别是全面认识群众工作的重要性，不断提高群众工作能力，充分调动广大群众参与的积极性和主动性，善于调动和发挥群众的力量，依靠群众的力量解决难题。参考文献[1]　韩长发.全面实施乡村振兴战略　高水平推进农业农村现代化发展[J].新长征，2021（2）：24-25.[2]　郑兴刚.全面推进乡村振兴战略　大力促进农业农村发展[N].江门日报，2020-12-20（A03）.[3]　杨帆.实施乡村振兴战略中面临的问题及其解决路径[D].中共辽宁省委党校，2019.

推荐访问:加强村容村貌整治为乡村振兴 整治 振兴 乡村